大唐的宰相制度，其實是有些復雜的。
除了中書令和門下省侍中，本身就是宰相之外，所有加“同中書門下三品”，以及“同中書門下平章事”職銜的，也是宰相。
而在上述這些宰相之外。
加“參知政事”職銜的，其實也可以說是宰相，在政事堂中討論國家大事之時，也可以發表議論。
只不過，議論歸議論，發言歸發言，但卻沒有表決權。
當然。
這一點是在李承乾掌權之后，才定下來的。
所以籠統來說，宰相可以分成三類。
一類是中書令和門下侍中組成的正式宰相，一類是加同平章事和同中書門下三品職銜的宰相，還有一類，便是加參知政事職銜的。
前二者，可以表決議事，后者則沒有這個表決權。
而現在。
李承乾不僅讓姜行本入政事堂了，還給他加了同中書門下的職銜，讓其一躍成為了第二類宰相！
這種升遷。
已經可以說是越級拔擢了！
但實際上，這樣很正常。
因為尚書省的權力實在是太大了，所以從貞觀朝以來，就不斷削弱尚書省的權力。
準確的說。
瞬間削弱尚書省本省官員的權力。
這一點從近些年來，一直沒有人擔任尚書令，且少有人擔任尚書左右仆射這一點，就可以看出來！
因此。
以工部尚書之職位，入政事堂的姜行本，手上的權力已經非常重了！
大體……
跟擔任兵部尚書同中書門下三品的李靖是差不多的！
二者的區別。
無非就是一個掌天下兵務，一個掌工程建設罷了。
“臣…臣……”
姜行本臉上，一時間寫滿了驚訝。
他知道李承乾一向重視諾言，從來不食言而肥，所以并不擔心自己的宰相位置拿不到手。
可…在他的預想中。
自己至多至多，也就是得一個參知政事的職銜，成為能議事而不能表決的宰相。
卻沒想到。
天子上來就給他來了這么一個越級拔擢！
“陛下，這番任命，臣實在是受之有愧，還請陛下收回成命！”
姜行本拜倒于地，重重叩首。
李承乾臉色一邊，直接彎腰伸手一把將他提溜起來，皺眉道：
“卿這是什么意思，難不成要置朕與言而無信之地？！”
“臣……”
“好了，此事就這么定了！”
“卿的功勞也好，能力也罷，朕和趙卿，杜卿等人，都是看在眼中的，卿不必過于自謙！”
李承乾給他拍了拍并沒有沾染什么灰塵的衣袍。
這番舉動，雖然沒有什么實際意義，卻讓姜行本備受觸動，眼眶不知不覺間竟然通紅一片，隱隱間已經有淚水在打轉了！
君視臣以誠，臣報君以忠。
說的，就是眼下這種情形……
李承乾既沒有食言自肥，空畫大餅，不僅將提前許諾的事情做到了，甚至于還加倍做到了。
如此。
姜行本怎么可能不竭盡全力，效忠于大唐？！
實際上。
李承乾給他加封同中書門下的職銜，還有另外一層考量。
那就是進一步的，擴大宰相隊伍！
三省六部制發展到現在，其實在一定程度上，已經有些名不副實了。
首先，就是尚書省的權力太大！
整個帝國所有實際事務，幾乎都是由尚書六部來執行，這就導致尚書省長官的權力，實在是太大！
其次，就是政事堂的出現。
發展到現在，政事堂內議事的，都是宰相。
只有商議好了的事情，會按照流程中書擬旨，門下審核，尚書執行。
這么一來，政事堂實際上，就已經成為一個位居門下省與中書省之上的一個隱形部門了。
說白了。
就是三省中尚書省權力太大。
而且政事堂位居門下中書之上，成為凌駕于三省的存在！
這么做，有好處也有壞處。
最大的壞處，就是會導致群臣間互相掣肘，以至于政令出臺、下發、執行變得極其緩慢。
簡而言之，就是扯皮！
而且這也為日后群臣間結黨，提供了可能。
這對于大唐來說，顯然不是一件好事。
所以政事堂得調整一下，起碼不能再像現在這樣權責不明，模糊不清了。
李承乾心中，其實已經有想法了。
他打算把政事堂從幕后，拉到臺前，在諸位宰相中，設置一個“首相”！
首相是輪流做的。
每過三個月，就自動換一位宰相任職首相。
而首相的權責自然也要比尋常宰相要大一些，但大歸大，卻不可能大的過皇帝。
可即便這樣。
在一定程度上，也算是復辟一人之下，萬人之上的丞相一職了，因此肯定還要進行一番限制與制衡才行！
李承乾想到的制衡輪值首相的人，或者說勢力，就是煙管！
比如御史臺。
但不光有御史臺，還要有諫院！
大唐當然沒有諫院這么個東西，不過無妨，作為皇帝的李承乾自然可以搗鼓出來。
御史臺與諫院的任務之一，就是盯死政事堂諸相。
看上去。
似乎與門下省的權責有些重復了，但實際上卻并非如此。
或者說…李承乾是在從門下省的權責里割走一部分，從而設置新的言官體系。
這其實，就是所謂的“臺諫合流”。
之所以設置權責相同的兩個部門，歸根結底，還是互相制衡罷了！
只有御史臺。
不免會出問題…但如果御史臺之外，還有一個類似于御史臺的言官機構的話。
二者就可以互相合作，互相制衡，互相監督……
言官。
就是大唐皇帝手中，那把專門用來威脅宰相的刀！
再加上這政事堂首相，畢竟是輪值的。
日期一到，就得下臺，換成另外一名宰相上臺，于是乎在臺諫言官的制衡下，首相權力雖然比宰相們要大，但也完全不可能會威脅皇權。
其實。
說一千道一萬。
如果大唐接下去的歷代帝王，都會制衡之術。
那么甚至都不需要這些制度，畢竟宰相之間，不可能是一條心的，總有人是樂意被皇帝所利用的。
“唉……”
“說到底，打鐵還得自身硬才行啊！”
“如果一個接一個的都是廢物，那么即便制度再好，對皇帝再有利，也完全沒意義。”
李承乾搖頭一嘆，望著三人遠去的背影，一時間就陷入了良久的沉默中……