李琚越聽,目光越亮。
他知道李林甫牛逼,可真沒想到,能這么牛逼。
這些事情,他當初都只是和李林甫講了個概念,并未細細深入的聊過。
可現在,李林甫卻已經拿出了切實可行的方案。
這等能力,莫說放眼大唐了,怕是放眼整個封建史,也是頂尖的。
他果斷點頭道:“李相所言,深得我心,此二校若能建成,定能成為咱們為靖元朝、乃至于為后世留下的最大基業。”
他看向二人,語氣不容置疑:“就這么辦,此事,便由你二人會同禮部、兵部、工部,詳細籌劃,所需錢糧、場地、師資,朝廷當傾力支持。務必在年內,使兩校初具規模,開始招生授課!”
李林甫與楊釗聞言,頓時相視一笑。
他們能感受到太子殿下在這“教育”一事上投注的心血與期望,遠超其他。
這就說明,他們的方向沒錯!
“殿下深謀遠慮,臣等拜服?!?br/>李林甫深吸一口氣,道:“老臣必當全力協理此事。綜合學院之科目設置、師資遴選、生員考核,格物院之遷置、典籍整理,皆需仔細斟酌。軍官學校之選址、教官選拔、課程擬定,亦非易事。”
他肅然道:“此乃功在當代、利在千秋之偉業,再難,臣亦當竭力促成!”
楊釗也激動道:“殿下,若能成此二校,十數年、數十年后,我大唐將才輩出,能吏如云,何愁不能中興盛世,遠超開元?”
李琚點點頭,最后將目光投向文稿的第五部分,也是最為敏感、牽扯最廣的一部分,土地。
書房內安靜下來。
連窗外鳥鳴都似乎清晰可聞。
而隨著李琚的目光轉移,上一秒還欣喜不已的李林甫,神色也變得格外凝重。
他緩緩道:“殿下,這第五綱,說是土地......實則,乃是歷代王朝興衰之根本癥結所在。土地兼并,富者田連阡陌,貧者無立錐之地,此乃動亂之源。天寶以來,此弊尤烈。”
李林甫這話一出,李琚頓時頷首。
封建王朝,為何逃不過三百年的循環怪圈?
說到底,就是因為土地兼并。
李林甫沉吟一瞬,接著說道:“不過,安史之亂,乃至殿下東歸,客觀上......卻也打破了舊有的土地格局?!?br/>他抬眼,目光銳利道:“大量世家豪強或滅于戰火,或倉皇逃離,其名下田產莊園,已成無主之地。更兼殿下平叛過程中,查抄逆產無數。如今,關中、河東、河南乃至河北部分州縣,有大量土地實際已掌控在朝廷手中?!?br/>李林甫一字一頓:“此正為土地改革千載難逢之機!”
李琚聞言,手指頓時輕輕敲擊案幾。
良久,才點頭道:“李相在西域時,便曾與孤提及‘土地收歸國有’之設想。今日,可詳細言之?”
“是?!?br/>李林甫整理了一下思緒,字斟句酌道:“老臣之思,既然土地兼并之頑疾,憑歷代‘抑制兼并’之溫和手段難以根除,反反復復,徒耗國力民心。何不釜底抽薪?”
李琚詫異道:“釜底抽薪?”
李林甫點點頭:“簡言之,便以朝廷之力,成為天下最大的‘地主’!”
李琚頷首:“細說?!?br/>李林甫斟酌道:“具體而言,便是借當前朝廷手握大量土地之機,頒布《靖元田畝令》。宣布天下土地,名義上皆屬朝廷所有,禁止私下買賣?!?br/>“對于現有民間私田,進行詳細清丈登記,確認其當前耕種者之‘永佃權’。佃戶按田畝等級,向朝廷繳納定額田賦,此外不再負擔其他雜稅、徭役。其田,可由子孫繼承永佃,但不得轉賣。若戶絕或自愿退佃,土地收歸朝廷,重新分配。”
“而對于朝廷新掌握之大量官田.......”
李林甫語氣加快:“則可直接施行‘包產到戶’。招募流民、無地少地之農戶,按戶丁能力授田,簽訂契約,明確其永佃權與賦稅義務?!?br/>“朝廷提供種子、耕牛貸款,并組織水利修繕、推廣農技。農戶只需安心耕種,按約納糧即可。”
他頓了頓,語氣深沉道:“如此,即便遇災荒之年,朝廷亦可視情況減免賦稅,甚至開倉賑濟,確保農戶不至于因一時之困而破產流亡?!?br/>說到這里,李林甫眼中閃過復雜之色:“老臣提出此想,初衷確實簡單。既然民間地主兼并土地后,往往盤剝沉重,遇災則逼租奪佃,致使百姓家破人亡。那便由朝廷來做這個‘地主’。”
“朝廷所求,非在盤剝,而在穩定稅源、安頓百姓、維持社稷長治久安。有朝廷法規約束,有賑濟體系兜底,百姓起碼能有一條活路,不至輕易淪為流民、鋌而走險。”
說罷,他總結道:“且土地國有,禁止買賣,便從根本上斷了兼并之路。數代之后,民間貧富或仍有差距,然‘無立錐之地’之極端慘狀,當可大大緩解?!?br/>楊釗聽得心旌搖曳,忍不住贊嘆道:“李相此議......實乃石破天驚。若成,真可謂再造乾坤!”
但一句話說完,他便面露憂色道:“只是......清丈田畝、確認永佃、分配官田......其間阻力,恐怕難以想象?!?br/>“世家殘余、地方豪強、乃至許多擁有田產的普通富戶,皆可能強烈反對。執行官吏若不得力,或從中舞弊,更易激起民變?!?br/>李林甫坦然道:“楊相所言極是。此乃最難、最險、牽扯最廣之改革,非有絕大決心、周密布置、強有力之執行不可為?!?br/>“正因如此,老臣才將其列為第五綱,而非首綱。此事,需待水利、交通初見成效,律法新編頒行,朝廷威望提升,吏治有所整飭之后,再擇機、擇地逐步推行。”
說罷,他看向李琚,深深一揖:“殿下,此策利弊,老臣已剖析明白。其利在根本,或可解數百年之土地痼疾,奠定靖元乃至后世長期太平之基。其弊在當下,施行不易,風險極大。是否行之,何時行之,如何行之,皆需殿下圣心獨斷。”
李琚聞言,頓時再次陷入了沉默。
書房內只余他指尖輕叩案幾的細微聲響。
陽光移動,將他的側影拉長,映在身后的屏風山水圖上,顯得深沉莫測。
良久,他終于緩緩開口:“土地之策,方向是對的。王朝周期,根子往往就在土地。若能以此法,為百姓保住最基本的生產資料,為朝廷穩住最基礎的稅源和人心,縱有千難萬險,也值得一試。”
他看向李林甫:“便依李相之議,列為長遠之綱,謹慎籌劃,先行試點。清丈田畝、編訂戶冊之事,可先秘密進行,摸清底數?!?br/>李琚目光銳利:“至于具體推行時機,待其他各綱初見成效,朝局進一步穩固后再定。此事,由你親自掌握最核心之籌劃,非心腹干練者,不得與聞細節。”
“老臣遵命!”
李林甫鄭重應下,心中一塊大石落地,同時又感責任千鈞。
“至于兵制......”
李琚話鋒一轉,主動提及了李林甫方才略過的第六點:“李相建議暫緩,孤深以為然?!?br/>他站起身,走到窗前,望著庭院中灼灼的玉蘭花,沉聲道:“兵制之弊,孤豈不知?府兵敗壞,募兵坐大,邊鎮尾大不掉......安史之亂,便是惡果。”
“然,如今內亂初平,人心思定,朝廷真正能如臂使指的精兵,不過安西、朔方、河東等二十余萬舊部?!?br/>“若此刻急于改革兵制,無論是重整府兵,還是另立新軍,必然涉及軍隊編制、將領權位、兵員來源、糧餉分配的劇烈變動?!?br/>他轉過身,目光如電:“軍隊體系最忌動蕩,一旦處置不當,輕則戰力下滑,軍心浮動;重則激起兵變,禍起蕭墻?!?br/>“更關鍵者,外部強敵,豈會坐視我內部調整?吐蕃窺伺河西、隴右,契丹、奚人在河北北面未必老實,南詔亦在西南蠢蠢欲動。此刻自損武備,實為不智。”
李林甫點頭嘆服:“殿下明見萬里。老臣正是慮及于此。關起門來過日子的前提,是咱們自己足夠強大。如今大唐經此大亂,正是外強中干,亟需休養生息、積蓄國力之時。”
他順著李琚的思路道:“兵制固需改,然當以‘潤物細無聲’之法,徐徐圖之。比如,借軍官學校培養新式將官,逐步滲透各軍。
比如,利用水泥直路,加強朝廷對邊鎮物資調配與信息控制;再比如,以精良火器逐步裝備核心部隊,形成戰力代差......”
說著,他抬眼看向李琚道:“待國力恢復,外部威脅減弱,或再經一兩場對外勝仗,攜大勝之威,軍心士氣皆在頂峰時,再以雷霆之勢,推行徹底之軍制改革,方是穩妥之道?!?br/>“正是此理。”
李琚頷首:“對外,非但要守,必要時更要攻!以攻代守,轉移矛盾,錘煉新軍,繳獲補益,更可振奮民心士氣,凝聚朝野共識。待拓土開疆、國威大振之時,內部改革阻力也會小得多?!?br/>說著,他不再多言,決斷道:“如此,兵制之事,目下便以‘穩’為主吧,暗蓄力量,以待時機?!?br/>大政方針,至此基本議定。
兩人聞言,亦是急忙應是。
李琚重新坐回案后,看向眼前兩位股肱之臣,肅然道:“水利、交通、律法、教育、土地五綱,便定為靖元新政之核心?!?br/>“李相,便由你總攬全局,統籌協調各部院。楊卿,你全力協助李相,并重點盯著新政推行中之錢糧調配、人事協調及可能之輿情。”
“臣等領命!”
李林甫與楊釗齊聲應道,心潮澎湃,亦感重任在肩。
“新政推行,不會一帆風順。”
李琚語氣轉冷:“會有惰吏敷衍,會有豪強抵制,會有不明事理的清流非議,甚至會有暗中的破壞?!?br/>他目光銳利如刀:“但孤要的,不是紙上文章,是實實在在的成效。凡阻礙新政、陽奉陰違、貪墨瀆職者,無論何人,依新律嚴懲不貸!”
李琚沉聲道:“孤授你二人臨機專斷之權,可先辦后奏?!?br/>“謝殿下信重!”二人聞訊再拜。
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第480章 王朝周期,根在土地!
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