李小南的手指在桌面上輕輕敲了兩下，“那后來呢？”
錢程苦笑：“就擱置了。型號定不下來，采購流程走不下去，錢就只能在衛(wèi)生院賬戶上趴著。”
李小南：？？？
似乎看懂了她的疑惑，錢程果斷點(diǎn)頭：“錢早就撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，但采購一直沒做，錢就躺在那，誰也沒動。”
好家伙。
專項(xiàng)資金滯留，一般分兩種。
一種是留在財(cái)政專戶里，那是財(cái)政的問題。
另一種是撥到項(xiàng)目單位了，但項(xiàng)目單位花不出去，那是項(xiàng)目單位的問題。
前者，板子打在財(cái)政屁股上。
后者，責(zé)任在主管部門。
而衛(wèi)生院這筆錢——錢已經(jīng)從財(cái)政出去了，在衛(wèi)生院躺著。
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)不了，財(cái)政管不著，就這么懸在半空中，上不著天下不著地。
“那這筆錢，現(xiàn)在算誰的？”
錢程苦著臉：“理論上算衛(wèi)生院的。但審計(jì)查時，算全市的。”
李小南點(diǎn)頭，懂了。
責(zé)任可以往下推，但板子得往上打。
她指了指第三份材料：“教育這個呢？”
錢程翻開看了看，眉頭鎖的更緊了。
“李市長，這個更麻煩。一千二百萬確實(shí)已經(jīng)撥到教育局賬上了，但一分都動不了。”
“為什么？”
錢程嘆氣，“省里有明確要求，地方必須配套 30% 到 50%。”
他頓了頓，語氣里透著股說不出的無奈，“咱們淮州財(cái)政的情況……您來之前，應(yīng)該聽說過。去年年底盤子就沒軋平，今年開春更是四處找米下鍋。”
“這筆配套，沒著落。”
李小南沒吭聲，腦子里飛快地盤著賬。
也就是說，淮州至少要拿出三百六十萬，才能啟動這個項(xiàng)目。
可三百六十萬，對現(xiàn)在的淮州來說，夠財(cái)政局長哭三天。
配套資金不到位，項(xiàng)目就不能啟動。
項(xiàng)目不啟動，那一千二百萬就只能躺在教育局賬上。
躺久了，審計(jì)來了，就是‘專項(xiàng)資金滯留’。
可問題是，這筆錢滯留的原因，不是教育局不想花，也不是沒人拍板，而是——市里沒錢。
閉環(huán)了。
李小南都要?dú)庑α恕?/p>
真特娘的開了眼了。
她有一肚子槽想吐，但現(xiàn)在不是時候。
“配套資金的事，”她開口，語氣比剛才沉了幾分，“市里之前有沒有研究過？”
錢程點(diǎn)頭：“研究過。去年年底開過一次會，當(dāng)時財(cái)政報(bào)了個方案，想把幾個項(xiàng)目的配套資金打包，爭取一筆貸款。但后來……”
他頓住。
李小南不耐煩道：“后來怎么了？”
錢程壓低聲音：“后來銀行那邊沒批。說咱們的債務(wù)率太高，授信額度用完了。”
李小南倒沒太失望，意料之中。
她沉默了幾秒，然后坐直身子，手指在桌上輕輕點(diǎn)了點(diǎn)：“錢主任，你現(xiàn)在牽頭做三件事。”
了解的差不多，就得干正事了。
錢程聞言，立刻掏出本：“李市長您說。”
“第一，建個‘專項(xiàng)資金滯留臺賬’。”
李小南語速平穩(wěn)，字字清晰，“把這三筆錢的撥付時間、當(dāng)前賬戶、滯留天數(shù)、具體原因、責(zé)任單位、責(zé)任人，一一列清楚。”
“老城區(qū)排水寫‘多部門協(xié)調(diào)未到位、管線圖紙缺失’，衛(wèi)生院寫‘基層需求不統(tǒng)一、采購未啟動’，教育寫‘地方配套資金未落實(shí)’……
我就一個要求，原因要寫實(shí)，不夸大，不隱瞞。”
“第二，通知財(cái)政、審計(jì)、住建、衛(wèi)生、教育五個部門，明天上午九點(diǎn)開專題會。部門負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人都得到位，不準(zhǔn)請假。”
“第三，給市委辦發(fā)一份書面報(bào)備。”
她頓了頓，字斟句酌，“就說‘發(fā)現(xiàn)三筆民生專項(xiàng)資金滯留，為應(yīng)對審計(jì)督查，擬召開專題會梳理情況、壓實(shí)責(zé)任，待主要領(lǐng)導(dǎo)到位后再研究具體處置措施’。”
她抬起眼，看著錢程：“報(bào)備時間、接收人，記清楚，留痕。”
錢程筆尖飛快：“明白，這就去辦。”
“等等，”李小南叫住他，目光落在那摞材料上，“臺賬里再加一列‘審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等級’。
老城區(qū)和教育標(biāo)‘高風(fēng)險(xiǎn)’，衛(wèi)生院標(biāo)‘中風(fēng)險(xiǎn)’。
讓大家一看就知道，哪些是等著挨板子的。”
錢程走后，李小南靠在椅背上，盯著天花板，發(fā)了會兒呆。
她想的很明白。
這些事看起來一團(tuán)亂麻，但理到最后，根子上只有兩個——錢的問題，和人的問題。
她要是一把手，分分鐘就能解決。
但她是常務(wù)。
市長不在，臨時主持工作。
她也怕做深了，惹新領(lǐng)導(dǎo)不快。
所以她只能研究原因和責(zé)任歸屬，走該走的流程。
該有的臺賬、得有。
該報(bào)備的、報(bào)備。
該記錄的、記錄。
誰的責(zé)任誰擔(dān)，誰的板子誰挨。
她得先把自已摘干凈。
次日一早，市政府五樓會議室。
門一推開，煙霧繚繞得像是起了山火。
財(cái)政、審計(jì)、住建、衛(wèi)生、教育五個部門的一把手坐得筆直，面前的煙灰缸里已經(jīng)摁滅了好幾個煙頭。
沒人說話，只有墻上的掛鐘在滴答滴答地走著。
今天是李市長到任后第一次開小會。
盡管會前，已經(jīng)從錢程那兒把會議的底摸了個七七八八，該準(zhǔn)備的說辭，也都爛熟于心。
可真坐到這會議室里，眾人心里還是止不住的打鼓。
畢竟是新來的領(lǐng)導(dǎo)，誰知道、她什么風(fēng)格？
八點(diǎn)五十八分，門被推開。
會議室里齊刷刷站起一片。
李小南擺擺手，示意大家坐下，自已走到主位，把手里的臺賬往桌上一放。
那‘啪’的一聲，不重。
但在安靜的會議室里，格外清晰。
“今天只說三件事。”她坐下，目光掃過在場每個人，“現(xiàn)狀、責(zé)任、下一步該做的‘程序內(nèi)動作’。”
程序內(nèi)動作——這個詞，她昨晚想了很久。
不做深，但做透。
做透的第一步，就是讓所有人都動起來。
但動的，都是程序內(nèi)、改動的事。
不違規(guī)，不越界。
她先點(diǎn)住建局局長趙新華。
“趙局，老城區(qū)排水，拆遷兩戶沒簽，管線沒圖紙，你來說說，現(xiàn)在能做什么？”
趙新華五十出頭，頭發(fā)花白，肚子微挺，一看就是那種、在基層摸爬滾打了幾十年的老油條。
他搓著手，臉上堆著笑，但那笑沒到眼底。
“李市長，這個項(xiàng)目的情況，您可能不太了解。”
他一開口，語氣里就帶著點(diǎn)‘您剛來不懂’的意味。
“拆遷那兩戶，一戶要價太高，一戶家里有老人，死活不肯搬。街道辦去了多少次，都談不攏。”
“管線圖紙就更別提了。老城區(qū)那片，埋了幾十年的管子，自來水、污水、燃?xì)狻⑼ㄐ拧㈦娏Γ瑏y七八糟什么都有。
我們找過市政、找過電信、找過電力，人家要么說沒有，要么說找不到。”
他頓了頓，兩手一攤：“我們協(xié)調(diào)了幾次，沒人響應(yīng)啊。”