雙峰縣的藥材產(chǎn)業(yè)漸入佳境，成片的藥材基地在山間鋪開，空氣中彌漫著草藥的清香。寧方遠(yuǎn)站在山坡上，望著田間地頭忙碌的村民，心中既欣慰又焦慮。藥材種出來(lái)了，但運(yùn)輸成了大問(wèn)題。
“寧縣長(zhǎng)，這批黃芪要是能及時(shí)運(yùn)出去，至少能賣這個(gè)數(shù)。”藥材辦主任老陳比劃著手指，臉上卻帶著愁容，“可是這路...前天又有一輛車陷進(jìn)坑里，有半車的藥材都散落在了泥坑里，都不能用了。”
寧方遠(yuǎn)眉頭緊鎖。雙峰縣的道路狀況比他想象的還要糟糕。主干道坑洼不平，支線道路更是泥濘難行。每到雨季，幾乎所有的村道都無(wú)法通車，藥材只能靠人背馬馱，損耗巨大。
回到辦公室，寧方遠(yuǎn)立即召集交通局、財(cái)政局等部門開會(huì)。交通局長(zhǎng)匯報(bào)的情況令人沮喪：全縣主干道改造至少需要一千萬(wàn)資金，而雙峰縣全年財(cái)政收入才一千多萬(wàn)，還要保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，根本拿不出這么多錢修路。
“能不能向上級(jí)爭(zhēng)取資金？”寧方遠(yuǎn)問(wèn)。
財(cái)政局長(zhǎng)搖頭：“省市資金都很緊張，最多能給一百萬(wàn)，杯水車薪。”
“那集資呢？”有人小聲提議。
寧方遠(yuǎn)立即否定：“金山縣的教訓(xùn)還不夠深刻嗎？絕對(duì)不能向老百姓攤派。”
會(huì)議陷入僵局。寧方遠(yuǎn)讓眾人散去，獨(dú)自在辦公室思考。突然，他想起前世見過(guò)的BOT模式（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）——讓企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)收回投資。
這個(gè)想法讓他眼前一亮。第二天，他讓辦公室聯(lián)系了幾家與雙峰縣有合作的大型制藥企業(yè)。
一周后，三家藥企的代表來(lái)到雙峰縣。寧方遠(yuǎn)親自帶隊(duì)，陪他們實(shí)地考察道路狀況。當(dāng)看到卡車在泥濘中艱難前行時(shí)，藥企代表們都皺起了眉頭。
座談會(huì)上，寧方遠(yuǎn)開門見山：“各位老總，今天請(qǐng)你們來(lái)，是想談一個(gè)雙贏的合作。我們想采用BOT模式，由貴公司投資修路，然后通過(guò)收取過(guò)路費(fèi)收回投資。”
會(huì)議室里一片寂靜。這個(gè)模式在當(dāng)時(shí)的漢東省還沒(méi)有先例，藥企代表們面面相覷。
良久，一家國(guó)企的代表開口：“寧縣長(zhǎng)，這個(gè)想法很大膽。但是修路投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)，過(guò)路費(fèi)能收多少還是未知數(shù)。我們很難向董事會(huì)交代。”
寧方遠(yuǎn)早有準(zhǔn)備：“我理解各位的顧慮。但是請(qǐng)想一想，路修好了，運(yùn)輸成本降低，藥材損耗降低，這對(duì)貴公司也是有利的。據(jù)我們測(cè)算，路修好后，藥材損耗率能從現(xiàn)在的百分之二十降到百分之五以下。”
另一家民營(yíng)藥企的老總沉吟道：“寧縣長(zhǎng)說(shuō)得有道理。但是光靠過(guò)路費(fèi)，投資回報(bào)太慢。如果縣政府能給我們一些政策優(yōu)惠...”
寧方遠(yuǎn)立即接話：“只要在法律政策允許范圍內(nèi)，我們可以談。比如優(yōu)先供應(yīng)權(quán)、稅收優(yōu)惠等。”
經(jīng)過(guò)三輪艱苦談判，最終兩家藥企同意投資。但他們提出了一個(gè)關(guān)鍵條件：要求雙峰縣政府簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，保證穩(wěn)定供應(yīng)優(yōu)質(zhì)藥材，并且不能違約。
寧方遠(yuǎn)思考再三，提出：“我們可以簽供貨協(xié)議，但必須注明按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，不能壓價(jià)。同時(shí)要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收機(jī)制，保證公平交易。”
雙方最終達(dá)成協(xié)議：兩家藥企共同投資一千萬(wàn)修建主干道，獲得二十年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；雙峰縣政府保證優(yōu)先供應(yīng)藥材，并給予一定的稅收優(yōu)惠。
協(xié)議草案出來(lái)后，寧方遠(yuǎn)立即向李重陽(yáng)匯報(bào)。讓他意外的是，李重陽(yáng)這次十分支持：“寧縣長(zhǎng)這個(gè)想法很好！既解決了修路資金問(wèn)題，又不用財(cái)政出資。我完全同意！”
寧方遠(yuǎn)趁熱打鐵：“書記，主干道解決了，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村里的路還是問(wèn)題。我有個(gè)想法：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民投工投勞，平整村道。不需要鋪水泥瀝青，只要平整夯實(shí)就行。這樣花不了多少錢，但能大大改善通行條件。”
李重陽(yáng)點(diǎn)頭：“這個(gè)辦法好！我這就讓縣委辦下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民平整道路。就跟老百姓說(shuō)，自家門口的路，平整好了自已也方便。”
通知下發(fā)后，寧方遠(yuǎn)親自到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員。他站在土臺(tái)上，對(duì)著聚集來(lái)的村民說(shuō)：“鄉(xiāng)親們，咱們不搞強(qiáng)制，全憑自愿。但是大家想想，路平整了，藥材運(yùn)出去方便了，孩子上學(xué)也不怕摔跤了。這是造福子孫后代的好事啊！”
大多數(shù)村民都表示理解和支持。很快，一場(chǎng)轟轟烈烈的“平整村道大會(huì)戰(zhàn)”在雙峰縣展開。男女老少齊上陣，有的拿著鐵鍬，有的推著獨(dú)輪車，熱火朝天地平整道路。
寧方遠(yuǎn)也卷起褲腿，和村民們一起干活。一邊干活一邊聊天，了解村民們的困難和需求。
“寧縣長(zhǎng)，您說(shuō)這路修好了，真能富起來(lái)嗎？”一個(gè)老農(nóng)邊鏟土邊問(wèn)。
寧方遠(yuǎn)肯定地說(shuō)：“老叔，路通財(cái)通。藥材能賣出去，山貨能運(yùn)出去，還怕富不起來(lái)？等路修好了，我還要請(qǐng)專家來(lái)教大家種更好的藥材呢！”
老農(nóng)臉上綻開笑容：“那敢情好！咱農(nóng)民不怕吃苦，就怕白吃苦。”
一個(gè)月后，當(dāng)藥企的修路隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)大部分村道已經(jīng)平整完畢，大大降低了施工難度。藥企負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“寧縣長(zhǎng)，您真會(huì)做群眾工作。有這樣的干部，雙峰縣脫貧致富有希望！”
主干道修建工程正式啟動(dòng)。寧方遠(yuǎn)幾乎天天泡在工地上，協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。有時(shí)為了一個(gè)路線的優(yōu)化，他帶著技術(shù)人員翻山越嶺實(shí)地勘察；有時(shí)為了幾戶農(nóng)民的征地補(bǔ)償，他親自上門做工作。
更讓寧方遠(yuǎn)高興的是，楊雪順利生下了一個(gè)健康的男孩。寧方遠(yuǎn)給孩子取名“寧志強(qiáng)”。
孩子的出生給了寧方遠(yuǎn)更大的動(dòng)力。他知道，自已所做的每一件事，不僅關(guān)系著雙峰縣百姓的福祉，也關(guān)系著孩子的未來(lái)。
半年后，雙峰縣的主干道正式通車。平坦的柏油路在山間蜿蜒，像一條黑色的絲帶將散落的村莊串聯(lián)起來(lái)通車典禮上，村民們自發(fā)組織起來(lái)，敲鑼打鼓，舞龍舞獅，比過(guò)年還熱鬧。
老支書握著寧方遠(yuǎn)的手，老淚縱橫：“寧縣長(zhǎng)，您是我們雙峰縣的大恩人啊！這條路，我們盼了幾十年啊！”
寧方遠(yuǎn)感慨地說(shuō)：“老支書，路修好了只是開始。接下來(lái)我們要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，讓大家都過(guò)上好日子。”
果然，路修通后，雙峰縣的藥材產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。運(yùn)輸成本大幅降低，藥材損耗幾乎為零，藥企的收購(gòu)車輛可以直接開到田間地頭。村民們的收入顯著提高，很多外出打工的年輕人也開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
更讓寧方遠(yuǎn)欣慰的是，通過(guò)修路這件事，他在雙峰縣的威信大大提升。原本排外的本地干部，現(xiàn)在見到他都真心實(shí)意地叫一聲“寧縣長(zhǎng)”。連縣委書記李重陽(yáng)也對(duì)他刮目相看，在很多工作上主動(dòng)征求他的意見。
年底總結(jié)時(shí)，雙峰縣破天荒地獲得了“全省扶貧工作先進(jìn)縣”的稱號(hào)。寧方遠(yuǎn)站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，心中百感交集。