5真正讓他眼皮一跳的，是報告的附錄部分。
那部分沒有華麗的圖表，只有一段段文字描述。
調研機構走訪了半導體產業園周邊的幾十家中小企業，這些企業原本只是做些低端加工、物料供應的小作坊。
政策的春風，吹進了這些不起眼的角落。
一家做精密模具的小廠，為了給園區里的芯片封裝企業供貨，咬牙上了兩條德國進口的生產線，精度直接提升了兩個數量級。
一個原本只做普通線路板清洗劑的化工廠，組織技術員搞了幾個月攻關，搗鼓出了符合園區要求的高純度電子級試劑。
報告的撰寫者用了一個詞:政策外溢效應。
這些企業沒有拿到一分錢的政府補貼，卻被那股奔涌向前的浪潮裹挾著，主動開始了自我升級。
求生欲，有時候是最好的創新催化劑。
林昭遠拿起紅筆，在政策外溢效應和另一處隱性冠軍培育機制下面，重重地畫了兩道橫線。
他拿起內線電話，聲音沉穩。
“元勤，你進來一下。”
吳元勤很快推門進來，手里還拿著個保溫杯。
“市長。”
“這份報告，”
林昭遠把報告推過去，“你把這兩個部分，政策外溢效應和隱性冠軍培育機制單獨摘出來，形成一個簡報。”
“然后寫個批示。”
“請政策研究室的陳遠和張薇牽頭，就這個現象給我做一份深度專題研究。”
“讓他們不要坐在辦公室里想。”
“去跑，去跟那些小老板們聊。”
“我要知道，是什么東西真正捅了他們一下，讓他們蹦起來了。”
“我要一份能復制、能推廣的經驗總結。”
“我要思考怎么把這種激發效應，用到我們那些半死不活的傳統優勢產業里去。”
“比如紡織，比如機械。”
“明白。”
吳元勤言簡意賅。
他知道，市長又嗅到了新的獵物。
第二天下午，東城區的區長孫海濤坐在了林昭遠辦公室的沙發上。
這是一個看上去敦厚的男人，說話語速很慢，臉上總是帶著一絲愁苦。
他是來匯報老舊小區改造項目的進展。
匯報工作只用了十分鐘，剩下的時間，孫海濤開始了他的表演。
“市長啊，舊城改造這個事，我們區是舉雙手贊成的，是天大的好事。”
“可是……唉……”
“可是我們區里現在實在是有點……力不從心。”
“您也知道，市里的大戰略是半導體。”
“這大樹底下不好長草啊。”
“哦？”
林昭遠身體微微前傾，“怎么說？”
“人、財、物，所有的資源，現在都往高新區那邊跑。”
“我們區里想招兩個懂規劃的專業人才，問了一圈，人家一聽不是去半導體園區的，頭都不回。”
“財政上就更不用說了。”
“市里的重點項目款項，大部分都投向了那邊。”
“我們區里幾個原本計劃要打造的民生項目，比如那個沿河風光帶，還有我們想扶持的老字號一條街特色產業現在都只能先停下來。”
“市長，我不是來叫苦的。”
“我是怕……怕顧此失彼。”
“半導體是城市的面子，我們這些老城區的民生是城市的里子啊。”
“面子再光鮮，里子破了這衣服也穿不長久。”
這番話說得很有水平，既表達了困難，又站上了為民生考慮的高度。
林昭遠沒有直接反駁。
他站起身，走到辦公室墻邊那副巨大的濱海市全域地圖前。
吳元勤已經提前在那里掛好了另外兩張圖:一張是全市產業布局圖，一張是近兩年的財政支出結構圖。
“海濤同志，你過來看看。”
孫海濤連忙站起來，跟了過去。
林昭遠的手指點在地圖上那個耀眼的紅色區域——半導體產業園。
“這里是我們濱海未來十年吃飯的家伙。”
“現在不把全部的力氣都使出來，把它扶上馬、送一程，等窗口期一過我們連湯都喝不上。”
“我理解你的難處。”
“集中力量辦大事這是原則。”
“任何一個家庭，在供孩子上大學的時候，家里的吃穿用度都得緊一緊。”
“我們現在就是這個階段。”
“但是統籌兼顧，這是方法。”
“孩子要供，家里的老人也不能不管。”
“你的困難我記下了。”
“這樣，市里會在下一階段的財政轉移支付和項目審批上，對你們區的特色產業和民生短板給予適當的傾斜。”
“沿河風光帶那個項目，你們把方案再細化一下下個月報上來。”
“但是市里拉你一把，你自己也要用力往上爬”
“不能總想著等、靠、要。”
“你們東城區，緊挨著高新區，地理位置這么好，有沒有想過怎么服務好、配套好這個全市的龍頭？”
“別總覺得人家是抽水機，把你的水都抽走了。”
“你要想辦法變成輸油管，把自己的優勢輸送過去再把利潤引回來。”
“這才是主動謀劃，這才是融入大局。”
孫海濤的額頭滲出細密的汗珠，連連點頭。
“是，是，市長，您點得對。”
“我回去就開會研究，一定拿出個方案來!”
送走孫海濤，林昭遠回到座位上。
他知道，像孫海濤這樣的區長不在少數。
平衡，將是接下來很長一段時間的主題。
周五，市委常委會。
今天的議題，是聽取半導體產業發展專題匯報。
林昭遠作為市政府的主要負責人，自然是主匯報人。
他用半個小時，言簡意賅地介紹了產業園的建設進度、招商引資的成果以及前面那份報告里提到的政策外溢效應。
匯報結束，會議室里響起一片掌聲。
市委書記姜若云坐在主位上，她今天穿了一身深色的套裙，頭發一絲不茍地盤在腦后，整個人顯得干練。
她沒有急著表揚，而是等掌聲停歇后，才緩緩開口。
“政府方面的工作，卓有成效。”
“昭遠市長和同志們辛苦了。”
“但是，我今天想強調另一個問題。”
“產業發展越快，我們黨的建設就越要跟上。”
“我們不能只看到高樓大廈建起來，產值利潤漲上去，而忽視了思想陣地的建設。”
在座的常委們神情都嚴肅起來。
他們知道，姜書記要開始上課了。
“我有一個構想，”
姜若云的目光掃過全場，最后落在了林昭遠的臉上，“我們能不能搞一個試點叫把黨支部建在產業鏈上？”